全國“人民滿意的公務員”
湖南湘江新區行政執法局局長陶湘閩
把百姓急難愁盼放進心間
為民服務“隨時在線、超長待機”
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8400多個電話號碼背后
在基層工作了26年，全國“人民滿意的公務員”、湖南湘江新區行政執法局局長陶湘閩的手機通訊錄里，有8400多位是群眾。
這些號碼，時常閃爍在陶湘閩的手機屏幕上。號碼的主人，許多曾與陶湘閩有過劍拔弩張的時刻，最終成為推心置腹的朋友。
樹木之所以參天，是因為根須深植。8400多個群眾的電話號碼，是陶湘閩作為公務員和群眾“想在一起、干在一起”的密碼，是“離群眾更近一點”的情懷，是“把事業看得更重一點”的擔當，是“以民為本、以民為貴”公仆本色的生動詮釋。
9月12日，長沙市岳華路一瓶裝燃氣站點，湘江新區行政執法局局長陶湘閩（左一）對燃氣站監管工作進行抽查。湖南日報全媒體記者 田超 攝
“有事隨時打我電話”
2011年，陶湘閩從寧鄉沙田鄉調任長沙高新區麓谷街道，歷任街道主任、黨工委書記。
飛速發展的麓谷街道，曾伴隨著重重矛盾。不同的征拆安置模式，遺留下許多復雜問題，阻工、鬧訪曾時有發生，拆遷一度停滯。
街道、社區干部一戶戶上門做思想工作?？墒?，白天上門，老百姓關門；晚上上門，老百姓關燈。
被群眾架到對立面上，陶湘閩心里堵得慌。他一咬牙：搬家！“成了鄰居，至少能討口茶喝，拉拉家常?！?/p>
他從單位的宿舍搬出來，輾轉租住多個小區。哪里矛盾多，就搬到哪里去。
2015年3月，和馨園小區引起了陶湘閩的注意。這里安置了7個村5000余位被征地農民。
此前不久，他剛用“優拆先安”和“搖號”的方式，解決了分房難題?？伞鞍聪潞J浮起瓢”，拆遷公平遭受質疑，小區治理困難重重。
舉家搬遷，一番折騰。陶湘閩又一次和征拆居民、上訪群眾做起了鄰居。
到小區后，陶湘閩設立了“陶書記工作室”，每周固定與群眾集中對話。
“有事隨時打我電話！”第一次集中對話，陶湘閩主動公布了自己的電話號碼。
拆遷戶劉姐對這串數字爛熟于心。
“拆遷不公平！你們是不是得了什么好處？”打第一個電話時，劉姐很不“客氣”。
第二天，陶湘閩出現在劉姐家門口。半天時間里，他把拆遷政策向劉姐細細地解釋了一遍，嚴肅保證：“這桿公平秤，經得起復秤！”
起初，劉姐將信將疑。打電話次數多了，劉姐心里有底了。一撥這個號碼，不是陶湘閩上門，就是社區干部現身，答疑解惑、處理問題。
一天，來匯報工作的和馨園社區黨支部書記張漢晉告訴陶湘閩：劉姐得了白血病，正在治療。為了治病，家里賣了兩套房。
陶湘閩心頭一驚。他知道，劉姐的丈夫幾個月前因病去世。沉默片刻，陶湘閩對張漢晉說：“組織一下捐款?！?/p>
奔走呼吁，籌到了11萬元。去送錢的時候，陶湘閩卻選擇“隱身”，只是囑咐幾位社區干部：“送到手里，讓她安心看病?！?/p>
陶湘閩常說自己做的事，“并不驚天動地，也無需生死抉擇”。但面對群眾，他總能用最溫暖的情懷去體會，用最寶貴的真誠去理解。
為網上實名舉報過自己的艾大姐解決拆遷遺留問題，和經常上訪的鄰居吳大哥成為詩友……從麓谷街道到東方紅街道，7年里，陶湘閩8次搬家，為群眾辦實事、解難題1200余件，被親切地稱為“鄰居書記”。
“小范跳舞跳得好，耀哥性格蠻猛，金泉現在當老板了……”如今，陶湘閩總能準確地說出號碼主人的特點。
“朋友圈”越來越大，家人的“抱怨”也跟著多了。
“電話經常占線，凌晨一兩點還盯著微信，想說句話都說不上?！逼拮又芷G說。
兒子也“抗議”：“能不能不搬家了，剛交了朋友又要走?！?/p>
陶湘閩有一套理論：革命年代，行軍打仗要想取得勝利，指揮官不能干坐后方“盲”指揮、“瞎”指揮，要到聽得見炮聲、看得見硝煙的戰場上，共同面對槍林彈雨，才能無往而不勝。
“不和群眾打交道，怎么‘聽得見炮聲，看得見硝煙’？”“換個地方，就能交到更多新朋友啦！”陶湘閩安慰妻兒。
“留了號碼，我跑不了、躲不了”
2018年11月26日，已經調任長沙東方紅街道的陶湘閩正準備去開會，接到電話：“麓谷小鎮幾百位業主因房屋質量問題，聚集在開發商總部維權，情況緊急！”
調轉車頭，陶湘閩20分鐘趕到現場。
大堂內，里三層外三層，黑壓壓全是人。音調越來越高，空氣一點就燃。
天氣已經轉涼，企業負責人卻一直擦汗。
陶湘閩深吸一口氣，走上臺：“我是東方紅街道黨工委書記，請聽我說幾句！”
臺下，業主代表葉加?？粗鴤€子不高、其貌不揚的陶湘閩，喊了一句：“叫更大的領導來！街道書記，能解決什么問題？”
“對！”大家情緒激動。
“大家的心情我理解?？删褪钦以俅蟮念I導，問題還是要交到我手里來解決，還不如直接對我說?！碧障骈}問，“誰來說？”
幾位業主代表遲疑一會，開始表達訴求——
“說是‘高大上’的裝配式建筑，到手的房屋卻滲水、開裂，一堆問題?！?/p>
“辛苦賺的錢搭進去了，還不知道什么時候能入??！”
陶湘閩現場承諾：兩個月，完成整改！他又一次報出自己的電話號碼，現場拉了個“陶書記直通群”。微信群500人的限額，很快就滿了。
一部分業主加了群，離開了。還有一部分業主不愿走：“等會你拍屁股走了，我們找誰去？”
“就在街道上班，留了號碼，我跑不了、躲不了?！碧障骈}勸大家，“問題已經發生了，關鍵是怎么解決。耗在這里辦不成事，影響生活，不如回去好好商量一下……”
第二天，陶湘閩就和企業負責人一起搬進了麓谷小鎮，召集包括葉加福在內的業主代表開會。
這一次，陶湘閩問得更細，哪一層、哪個角落，出現什么問題，都一一記錄、梳理。然后把整改要求精確到天，定下規矩：每天要在“陶書記直通群”里公布進度。
葉加福后來回憶說：一開始心里還嘀咕，這人可能在“作秀”，可后來這架勢，看是來真的。
果然，幾乎每天下午兩點鐘，陶湘閩都會雷打不動出現在小區會議室里，和業主代表見面。
連續54天，沒有周末和節假日。每天平均3次調度，每周一封公開信，督促企業整改了4236個問題。小區還成立了黨支部、業委會，實現由“亂”到“治”。
葉加福的態度一百八十度大轉變，看陶湘閩的眼神，多了幾分敬佩。
這幾年，葉加福時不時給陶湘閩打電話：“來我屋里吃飯不？”
陶湘閩老說“忙”“沒時間”。不過掛電話前，他都會問問：“福哥，最近還好吧？小區挺好的吧？”
9月12日，長沙市谷豐中路，湘江新區行政執法局局長陶湘閩（前）在了解為蓮花鎮送水（保障居民基本生活用水需求）的情況。湖南日報全媒體記者 田超 攝
“老百姓愿意打電話來，是種肯定”
擔任長沙高新區住建局局長后，陶湘閩了解到，由于高新區保障房建設滯后，8000多名被征地農民翹首期盼安置，卻不得不長期在外租房。
陶湘閩坐不住了：村民們必須盡快住進保障房。房子的品質，要媲美商品房。
連續兩個月，陶湘閩帶領團隊走訪拆遷群眾，組織召開懇談會，邀請群眾做“設計師”“項目經理”。每個樓盤從開始設計到定下方案，要開20-50場會，從下午開到凌晨是常態。
今年上半年的某一天，陶湘閩的手機又一次響起。
對方是三益家園二期的業主代表，在電話里對陶湘閩說，自己設計的方案比原方案更好。
“專家研究、設計的，還比不上你的？”陶湘閩有些不服氣，但還是讓對方把設計方案發過來。
點開微信新消息，是手繪的草圖。
陶湘閩發現，這份方案確實有一些可取之處——門廳更大氣、采光更好。
重新開了4次會，一份更完美的設計方案終于出爐。
項目設計團隊負責人呂樺叫苦不迭，開玩笑說，要把陶湘閩拉入合作“黑名單”。
“老百姓愿意打電話來，是種肯定。說明他們相信我們嘛?！碧障骈}哈哈一笑，“答好這些‘附加題’，工作才做得好?！?/p>
群眾住上了滿意的房子，陶湘閩又琢磨著，要把物業管理跟上。
長期住安置房的他，對物業的“痛點”門清。過去，一方面，政府掏錢交物業費，干好干壞一個樣，服務質量沒保障。另一方面，商業運營由少部分業主代表負責，經營不專業，收益遠低于預期。
與物業公司溝通，和群眾代表座談，調研“取經”……一個多月后，陶湘閩和團隊探索出更符合商業邏輯的新模式——引進大型物業服務公司，將商業運營“打包”管理，每年向業委會交納一定租金收入，結余部分為純利潤。
“能實現政府、物業公司和居民共贏?！碧障骈}算了筆賬：園區16個保障房項目，商業培育成熟后，每年能為財政節支8000余萬元。
“商業街不再亂糟糟。小區人車分流，小孩在外面耍，大人放心?！奔易蝾^家苑的侯女士很滿意。
半個多月前，陶湘閩調任湘江新區行政執法局局長。
消息一傳開，某樓盤“保交樓”微信群里炸了鍋。
“陶局您清楚情況，能不能留下”“要繼續為我們做主啊”……群里一下冒出幾十條信息。
面對挽留，陶湘閩向湘江新區黨工委、管委會主動請纓：希望繼續擔任“保交樓”專班負責人，直到如期保質交樓。
陶湘閩的請求被批準，有人自發地把微信名改成“相信黨相信政府相信陶局”。
這，就是老百姓眼里心里的陶湘閩。
來源 | 湖南日報·新湖南客戶端
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